實施脫貧攻堅工作以來,南華縣圍繞扶貧規劃體系,按照“項目跟著規劃走、資金跟著貧困戶走”的整合思路,嚴格把好資金“入口、出口、使用過程”三個關口,實現對項目資金立項、審核、分配、使用、績效情況全程監督,確保扶貧資金管理規范、使用安全,發揮效益。
嚴把申報“入口關”。堅持“渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入、各負其責、形成合力”的原則,制定出臺了《南華縣財政專項扶貧資金管理辦法》《南華縣財政專項扶貧資金報賬制管理實施細則》。積極做好扶貧項目前期工作,嚴格審核立項及項目概算,切實做到扶貧項目實施的科學性。不斷完善扶貧補助對象的申請、審核、審批,堅決杜絕截留挪用、虛報冒領、騙取套取等現象發生。
緊盯資金“出口關”。針對扶貧資金“最后一公里”問題,強化監管措施,重點圍繞扶貧資金是否存在“優親厚友、截留私分、虛報冒領、貪污挪用”等問題進行嚴格“審核查驗”。如針對發放到戶的扶貧資金,嚴格按照“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發放”原則,全部通過貧困戶“一卡通”發放,主責部門、“掛包幫”單位和干部及時做好“回訪”核實,確保扶貧資金足額到戶。
跟蹤使用“過程關”。全面推行公告公示制,引入第三方監管,紀檢、財政、審計、扶貧等部門協同聯動,定期開展專項紀律檢查,對資金用途、撥付程序、補助方式等進行重點監督,將資金撥付、工作進度以及審核驗收等結合起來,做到“全過程”跟蹤問效。堅持扶貧資金審計常態化,及時查偏糾正,督促整改,堵塞資金監管的“漏洞”。
2017年以來,全縣將中央20項、省級21項、州級19項、縣級各涉農項目資金和存量資金全部納入統籌整合范圍,多渠道爭取和籌集各類扶貧資金10.6億元,強化扶貧資金審計,加大專項督查檢查力度,實現對資金項目立項、審核、分配、使用、績效情況全程監督。(趙志波 葉學蘭)